多語種黨政文獻簡寫本及專家解讀文庫

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中日對照:推動全面深化改革和形成全面開放新格局

2021-01-04多語種黨政文獻簡寫本及專家解讀文庫

推動全面深化改革和形成全面開放新格局

——《習近平談治國理政》第三卷學習思考

中央黨校(國家行政學院)教授 徐浩然

改革の全面的深化と全面的開放の新たな枠組みの形成を推進する

——『習近平 國政運営を語る』第3巻の學習?思考

中央黨校(國家行政學院) 徐浩然教授

中共十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面深化改革和提高對外開放水平,習近平親自領導、親自部署、親自推動全面深化改革工作和建設更高水平開放型經濟新體制,準確把握發展規律,科學總結歷史經驗,提出一系列具有原創性、時代性、指導性的新理念新觀點新要求,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。近期出版的《習近平談治國理政》第三卷第六、第七專題的主題就是“推動全面深化改革實現新突破”和“形成全面開放新格局”,深刻闡述了中國在全面深化改革和擴大開放方面的重大舉措。

中共十八大(中國共産黨第十八次全國代表大會)以降、習近平同志を中核とする黨中央委員會は未曾有の決意と力で改革を全面的に深め、対外開放のレベルを高めてきた。習近平氏は改革の全面的深化の事業と、より高いレベルの開放型経済新體制の構築を自ら指導し、自ら配置し、自ら推し進め、発展の法則を正確に把握し、歴史的経験を科學的に要約し、獨創性、時代性、指導性を備えた一連の新しい理念?新しい見解?新しい要求を提唱し、習近平による新時代の中國の特色ある社會主義思想の重要な部分を構成した。最近出版された『習近平 國政運営を語る』第3巻第6、第7特集のテーマは「改革の全面的深化の推進による新たな突破の実現」と「全面的開放の新たな枠組みの形成」で、そこでは中國の改革の全面的深化と開放の拡大における重大な措置について掘り下げて述べられている。

20世紀70、80年代,世界經濟快速發展,科技進步日新月異,但當時的中國經濟還很不發達,國家建設百業待興。1978年10月,鄧小平應邀訪問日本。訪問期間他參觀了日本的鋼鐵、汽車和電器工廠。他在考察日產汽車公司時感慨地說:“我懂得了什么是現代化?!闭怯辛藢κ澜缃洕l展進程了解的增加,才促使中國共產黨對社會主義建設歷史經驗進行總結,對發展道路進行深刻思考。改革開放就這樣在全黨全社會逐漸形成共識,成為“大勢所趨,人心所向”。

1970年代から1980年代にかけて、世界経済は急成長し、科學技術は目覚ましく進歩したが、當時の中國経済はまだ発展しておらず、國家のあらゆる分野において振興が必要だった。1978年10月、鄧小平氏が招待を受け日本を訪問することになった。訪問中に彼は日本の鉄鋼、自動車と、電気製品の工場を見學した。日産自動車を視察した際、彼は「近代化とは何かと理解した」と感慨深げに話した。世界経済の発展過程への理解を深めたからこそ、中國共産黨は社會主義建設の歴史的経験をまとめ、発展の道について掘り下げて考えるようになったのだ。改革開放はこのようにして徐々に黨全體と社會全體でコンセンサスが形成され、「大勢の赴くところ、人心の向かうところ」となった。

一、中國實施改革開放的基本過程

1978年,中共十一屆三中全會是劃時代的,開啟了中國改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期。40多來,中國解放思想,大膽試、大膽闖,改革從農村到城市,從試點到推廣,從經濟體制改革到各方面體制改革再到全面深化改革,從對內搞活到對外開放,從部分地區和領域對外開放到全方位多層次寬領域對外開放。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策,成功開創了中國特色社會主義。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人,確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架,開創改革開放新局面,成功把中國特色社會主義推向21世紀。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,強調堅持以人為本、全面協調可持續發展,推進黨的執政能力建設和先進性建設,成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義?! ?/p>

中共十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧,以一往無前的自我革命精神,確定了全面深化改革總目標,著力增強改革系統性、整體性、協同性,著力抓好重大制度創新,著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,以前所未有的力度推進全面深化改革,推出1600多項改革方案,啃下多少硬骨頭,闖過多少急流險灘,改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的局面,以一系列歷史性成就和歷史性變革,推動中國特色社會主義進入新時代。中共十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代,開創了中國改革開放的全新局面。

中共十九大以來,黨中央在深化中共十八大以來改革成果的基礎上,不失時機推進重大全局性改革,全面深化改革取得新的重大進展。繼續推進改革,要把更多精力聚焦到重點難點問題上來,集中力量打攻堅戰,激發制度活力,激活基層經驗,激勵干部作為,扎扎實實把全面深化改革推向深入。中共十九屆四中全會和十八屆三中全會歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣,目標指向一以貫之,重大部署接續遞進。中共十九屆四中全會不僅系統集成了十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果,而且對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設計。

一、中國の改革開放実施の基本的なプロセス

1978年の中國共産黨第11次中央委員會第3回全體會議は畫期的な會議で、中國の改革開放と社會主義現代化建設の歴史的な新時代を切り開いた。40年以上にわたり、中國は思想を解放し、大膽な試みを行い、大膽に道を切り開き、改革は農村から都市にまで、試行から普及にまで、経済體制改革から各方面の體制改革、更には改革の全面的深化にまで、対內の活性化から対外開放にまで、一部の地域と分野の対外開放から全方位的?多層的で幅広い分野の対外開放にまで及んだ。鄧小平同志を主な代表とする中國共産主義者は黨と國の事業のメインを経済建設に移し、改革開放を実施するという歴史的な意思決定を下し、中國の特色ある社會主義の道を切り開くことに成功した。江沢民同志を主な代表とする中國共産主義者は、社會主義市場経済體制の改革目標と基本的枠組みを確立し、改革開放の新たな局面を切り開き、中國の特色ある社會主義を21世紀へ推し進めることに成功した。胡錦濤同志を主な代表とする中國共産主義者は、人間本位、全面的かつ調和のとれた持続可能な発展を堅持し、黨の執政能力と先進性的な建設の推進を強調し、新たな歴史的起點において中國の特色ある社會主義を堅持し、発展させることに成功した。

中共十八大(中國共産黨第十八次全國代表大會)以降、習近平同志を中核とする黨中央委員會は大きな政治的勇気と知恵、勇往邁進する自己革命の精神をもって、改革の全面的深化の総目標を確定し、改革の體系性、全體性、協同性の改革の強化、重大な制度の革新、人民大衆の満足感、幸福感、安全感の向上に焦點を當て、前例のない推進力で改革の全面的深化を推し進め、1600あまりの改革案を打ち出した。山ほどの難事を経験し、無數の困難と危険を乗り越えて、改革は全方面で展開され、幾つもの面で進展がもたらされ、急成長を見せながら安定した発展ぶりを見せ、掘り下げて推進され、一連の歴史的成果と歴史的変革によって、中國の特色ある社會主義が新時代に入るよう後押しされた。中國共産黨第18次中央委員會第3回全體會議は改革の全面的深化、システムの全體的設計により改革を推進する新時代の幕を開け、中國の改革開放の新たな局面を切り開いた。

中共十九大(中國共産黨第十九次全國代表大會)以降、中國共産黨中央委員會は中共十八大(中國共産黨第十八次全國代表大會)以降の改革の成果を深化させた上で、時機を逃さずに重大かつ全體的な改革を推進し、改革の全面的深化において重大かつ新たな進展を遂げた。引き続き改革を推進していくに當たっては、重要で困難な問題に絞ってより多くの力を注ぎ、難関攻略戦に注力し、システムの活力を引き出し、末端の経験を活かし、幹部の行動を激勵し、改革の全面的深化を著実に推し進めなければならない。中國共産黨第19次中央委員會第4回全體會議と中國共産黨第18次中央委員會第3回全體會議の歴史的な論理は何代にもわたって受け継がれ、理論や論理は互いに支え合い、実踐と論理は互いに結び付いており、目標は一貫しており、重大な布石を継続的、段階的に投じていく。中國共産黨第19次中央委員會第4回全體會議は第18次中央委員會第3回全體會議以降の改革の全面的深化に関する理論的成果、制度的成果、実踐的成果を體系的に統合しただけでなく、新時代の改革の全面的深化のために、より明確なトップ設計を描き出した。

二、中國改革開放的寶貴經驗

只有順應歷史潮流,積極應變,主動求變,才能與時代同行?!靶兄t知愈進,知之深則行愈達?!备母镩_放以來積累的寶貴經驗是中國共產黨和中國人民彌足珍貴的精神財富,對新時代堅持和發展中國特色社會主義有著極為重要的指導意義,必須倍加珍惜、長期堅持,在實踐中不斷豐富和發展。

一是堅持中國共產黨對一切工作的領導。改革開放是中國共產黨在新的時代條件下帶領中國人民進行的新的偉大革命。把十四億中國人民的思想與力量統一和凝聚起來,齊心協力推進全面深化改革、發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興,沒有中國共產黨的堅強統一領導是不可設想的。壯闊的征程,需要領航的力量。歷史證明,只有中國共產黨才能領導中國,只有中國共產黨才能發展中國。鴉片戰爭后,中華民族陷入被侮辱、被宰割的悲慘境地?!爸袊e弱,至今極矣?!睘榱烁淖冞@種狀況,各種主義和思潮都進行過嘗試,皆以失敗告終。中國共產黨一經成立,就義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。從1949年建立新中國,到改革開放大幕,再到新時代實現新飛躍,中國共產黨帶領人民在時代的激流中開辟出屬于自己的航道,走出了一條中國特色社會主義道路?!皼]有中國共產黨就沒有新中國?!薄稗k好中國的事情,關鍵在黨?!薄皥猿趾屯晟泣h的領導,是黨和國家的根本所在、命脈所在?!边@些結論,充分說明了堅持和加強中國共產黨的全面領導的歷史必然性。

二是堅持以人民為中心,不斷實現人民對美好生活的向往。民之所望,改革所向?;赝母镩_放的壯闊歷程,“人民”是貫穿始終的一條主線。改革開放以來,按照可比價格計算,中國國內生產總值年均增長約9.5%,中國人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康。改革開放的成功,就在于順應了中國人民要發展、要創新、要美好生活的歷史要求。從包產到戶的探索創新,到鄉鎮企業的異軍突起,再到數字經濟的蓬勃發展,改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展,無不來自人民群眾的實踐和智慧。始終堅持以人民為中心,尊重人民主體地位,發揮群眾首創精神,才能依靠人民推動改革,才能為了人民創造奇跡。

三是堅持馬克思主義指導地位,不斷推進實踐基礎上的理論創新。馬克思主義是立黨立國的根本指導思想,背離或放棄馬克思主義,就會失去靈魂、迷失方向。中國特色社會主義是社會主義,不是別的什么主義。中國共產黨始終堅持把馬克思主義基本原理同中國的具體實際相結合,不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化,推進實踐基礎上的理論創新,形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,實現了黨的指導思想的與時俱進。這些重大理論成果,科學回答了“什么是社會主義”、“怎樣建設社會主義”,“建設什么樣的黨”、“怎樣建設黨”,“實現什么樣的發展”、“怎樣發展”,“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義”、“怎樣堅持和發展中國特色社會主義”等根本性問題,貫穿著建設中國特色社會主義的共同主題,為改革開放和社會主義現代化建設指明了前進方向。

四是堅持走中國特色社會主義道路,不斷堅持和發展中國特色社會主義。走自己的路,建設中國特色社會主義,是中國共產黨改革開放以來的戰略抉擇。不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。路在何方,路在腳下,在中國大地上。他人的經驗,可以知曉借鑒,但無需頂禮膜拜。馬克思、恩格斯確立的科學社會主義基本原則,反映了社會主義的本質要求,但社會主義的實現途徑和具體道路,則要同中國實際緊密結合。建設中國特色社會主義,不是搞變通的資本主義,而是社會主義在中國的獨特樣式。40多年來的歷史證明,走自己的路,走出了海闊天空,走出了小康富裕,走出了中國新貌。新時代改革開放再出發,就是要繼續走自己的路,走與科學社會主義相貫通、與人類文明進步相融匯的路?!  ?/p>

五是堅持完善和發展中國特色社會主義制度,不斷發揮和增強中國制度優勢。制度事關黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性。沒有中國特色社會主義制度這個有力保證,就不會有改革開放在中國大地上的凱歌前行。改革開放以來,我們解放思想、實事求是,大膽地試、勇敢地改,將世人眼中一系列的“不可能”轉變為“可能”、轉變為實實在在的人間奇跡。中國共產黨之所以能夠帶領人民繪就一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷,正在于始終堅持牢牢“扭住完善和發展中國特色社會主義制度這個關鍵”。在慶祝改革開放40周年大會上的講話中,習近平從經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”總體布局出發,明確闡述了前進道路上必須堅持的一系列基本制度。不斷發揮和增強中國制度優勢,首要前提就是保持定力,在堅持這些基本制度上毫不動搖。

六是堅持以發展為第一要務,不斷增強中國綜合國力。改革開放積累的最寶貴經驗之一,是必須堅持以發展為第一要務,不斷增強綜合國力。40多年來,中國始終堅持以經濟建設為中心,不斷解放和發展社會生產力,國內生產總值由3679億元增長到2017年的82.7萬億元,年均實際增長9.5%,遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增速。中國國內生產總值占世界生產總值的比重由改革開放之初的1.8%上升到15.2%,多年來對世界經濟增長貢獻率超過30%。中國貨物進出口總額從206億美元增長到超過4萬億美元,累計使用外商直接投資超過2萬億美元,對外投資總額達到1.9萬億美元。中國主要農產品產量躍居世界前列,建立了全世界最完整的現代工業體系,科技創新和重大工程捷報頻傳。中國基礎設施建設成就顯著,信息暢通,公路成網,鐵路密布,高壩矗立,西氣東輸,南水北調,高鐵飛馳,巨輪遠航,飛機翱翔,天塹變通途?,F在,中國是世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國,中國外匯儲備連續多年位居世界第一,中國人民在富起來、強起來的征程上邁出了決定性的步伐!

七是堅持擴大開放,不斷推動共建人類命運共同體。開放帶來進步、封閉必然落后,是人類社會發展的歷史規律,也是當今世界這個地球村的現實寫照。40多年來,中國積極把握經濟全球化機遇,堅定不移擴大對外開放,充分利用國際國內兩個市場兩種資源加快發展,貿易大國地位日益鞏固,在成為吸引全球投資熱土的同時,“走出去”步伐不斷加快。一是對外貿易規模大幅增長。2017年,中國貨物進出口總額達到4.1萬億美元,比1978年增長197.9倍,年均增長14.5%,居世界第一位;服務進出口總額6957億美元,比1982年增長147倍,連續4年保持世界第二位。二是吸引外資與對外投資快速發展。1979年至2017年,中國累計吸引外商直接投資達18966億美元,是吸引外商直接投資最多的發展中國家。2017年,中國對外直接投資額(不含銀行、證券、保險)1201億美元,比2003年增長41.1倍,年均增長30.6%。三是共建“一帶一路”成效顯著。中共十八大以來,“一帶一路”建設碩果累累。目前,100多個國家和國際組織以不同形式參與“一帶一路”建設,80多個國家及國際組織同中國簽署了合作協議。2017年,中國對“一帶一路”沿線的59個國家直接投資額(不含銀行、證券、保險)144億美元,占同期總額的12%。

八是堅持全面從嚴治黨,不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力。打鐵必須自身硬。改革開放以來,中國持續推進黨的建設新的偉大工程,從嚴管黨治黨,黨在革命性鍛造中堅定走在時代前列。 “勝人者有力,自勝者強?!敝袊伯a黨在領導改革開放和社會主義現代化建設偉大社會革命的同時,堅定不移推進偉大自我革命,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,始終保持勃勃生機和強大戰斗力。

九是堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,正確處理改革發展穩定關系。中國改革開放的成功,離不開科學世界觀和方法論的指導。習近平指出,必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,正確處理改革發展穩定關系,正是因為始終堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義,正確處理改革發展穩定關系,從而保證了改革進程富有成效地開展。具體來說,中國改革的方法在于:堅持加強中國共產黨的領導和尊重人民首創精神相結合,創造了既有集中統一又充分調動每個人積極性和能動性的生動局面,放手讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,在社會穩定有序的前提下激發了全社會的創造活力。堅持“摸著石頭過河”和頂層設計相結合,在整體上有規劃、有戰略,在局部上能夠根據實際情況進行具體問題具體分析,從而不僅讓改革有明確的目標指向,而且能夠讓改革目標在實踐中落地。堅持問題導向和目標導向相統一,這樣既能夠在過程中及時發現問題,又能扭住目標把改革推進到底。堅持試點先行和全面推進相促進,既鼓勵大膽試、大膽闖,又堅持實事求是、善作善成,確保了改革開放行穩致遠。

二、中國改革開放の貴重な経験

歴史の流れに順応し、変化に積極的に対応し、自発的に変化を求めてこそ、時代とともに進むことができる?!感袆恿Δ悉瑜炅激ぶRにつながり、知識の深さはより良い行動につながる?!垢母镩_放以降蓄積された貴重な経験は、中國共産黨と中國人民の貴重な精神的財産であり、新時代に中國の特色ある社會主義を堅持?発展させることにとってきわめて重要な指導的意義を持ち、我々はいっそう大切にし、長期的に堅持し、実踐の中で絶えず充実させ、発展させなければならない。

第一に、全活動に対する中國共産黨の指導を堅持する。改革開放は新しい時代に中國共産黨が中國人民を率いて行う新たな、そして偉大な革命である。14億人の中國人民の思想と力を統一?凝結させ、心を合わせ協力して改革の全面的深化を推進し、中國の特色ある社會主義を発展させ、中華民族の偉大な復興を実現することは、中國共産黨の強固な統一指導なしには考えられない。壯大な征途には先導力が必要である。中國共産黨だけが中國を指導でき、中國共産黨だけが中國を発展させることができることを歴史は証明している。アヘン戦爭後、中華民族は侮辱され、侵略されるという悲慘な境地に陥った?!钢袊伍L年にわたって形成された衰退狀況が、現在極限に達している」。この狀況を変えるために、さまざまな主義や思潮の導入を試みたが、いずれも失敗に終わった。中國共産黨は成立後、躊躇なく中華民族の偉大な復興を実現する歴史的使命を擔ってきた。1949年の新中國成立から、改革開放の幕開け、そして新時代の新たな飛躍の実現に至るまで、中國共産黨は人民を率いて時代の激流の中で獨自の航路を開拓し、中國の特色ある社會主義の道を切り開いた?!钢袊伯b黨がなければ新しい中國はない」?!钢袊问卤颏筏盲晷肖︽Iは黨にある?!埂更hの指導を堅持し、改善することは、黨と國家の根本であり、命脈である」。これらの結論は、中國共産黨の全面的指導を堅持?強化する歴史的必然性を十分に説明している。

第二に、人民を中心とすることを堅持し、人民の幸せな生活へのあこがれを絶えず実現することを堅持する。人民の望むことが改革の向かうところである。改革開放の壯大な道程を振り返ってみると、「人民」は1本の始終一貫した主線である。改革開放以降、比較可能な価格で計算すると、中國の國內総生産は年平均で約9.5%成長し、中國人民の生活は不足した狀態から豊かになり、貧困から小康に向かっている。改革開放の成功は、中國人民が求める発展、革新、より良い生活という歴史的要求に順応したことにある。農家生産請負制の探求と革新から、郷鎮企業の突然の出現、更にはデジタル経済の急成長に至るまで、改革開放の認識と実踐におけるすべての突破と発展は、すべて人民大衆の実踐と知恵から生まれている。人民を中心とすることを始終堅持し、人民の主體的な地位を尊重し、大衆の開拓者精神を発揮してこそ、人民に依存して改革を推進することができ、人民のために奇跡を作ることができる。

第三に、マルクス主義の指導的地位を堅持し、実踐に基づく理論の革新を継続的に推進する。マルクス主義は立黨と立國における根本的な指導思想であり、マルクス主義に背いたり、放棄したりすると、魂を失い、方向を見失ってしまうことになる。中國の特色ある社會主義は社會主義であり、他のいかなる主義でもない。中國共産黨は常にマルクス主義の基本原則と中國の具體的な現実との統合を堅持し、マルクス主義の中國化、時代化、公衆化を継続的に推進し、実踐に基づく理論の革新を推し進め、鄧小平理論、「3つの代表」の重要な思想、科學的発展観、習近平による新時代の中國の特色ある社會主義思想を形成し、黨の指導的思想を時代と共に前進させることを実現した。これらの重大な理論的成果は「社會主義とは何か」、「どのように社會主義を構築するか」、「どのような黨を構築するか」、「どのように黨を構築するか」、「どのような発展を達成するか」、「どのように発展するか」、「 新時代にどのような中國の特色ある社會主義を堅持?発展させるか」、「中國の特色ある社會主義をどのように堅持?発展させるか」などの根本的な問題に対して科學的な答えを出し、中國の特色ある社會主義の建設における共通のテーマを貫き、改革開放と社會主義現代化の建設のために前進する方向を提示した。

第四に、中國の特色ある社會主義の道を堅持し、中國の特色ある社會主義を継続的に堅持し、発展させる。獨自の道を歩み、中國の特色ある社會主義を建設することは中國共産黨の改革開放以降の戦略的選択である。閉鎖的で硬直した古い道には進まず、反旗を翻して悪の道を進む事もしない。道はどこにあるのか?道は足元に、中國の大地にあるのだ。他人の経験を知り、參考にしても良いが、無條件に受け入れ崇拝する必要はない。マルクス、エンゲルスが確立した科學的社會主義の基本原則は社會主義の本質的要求を反映しているが、社會主義を実現する方法と具體的な道は、中國の実情と密接に結びついていなければならない。中國の特色ある社會主義を建設することは、融通を利かせた資本主義を建設することではなく、中國における獨特な様式の社會主義である。我々が自分の道を歩いたからこそ、天空海闊の明るい未來、小康の裕福な社會、中國の新しい様相を迎え入れることができたことを、40年余りの歴史が証明している。新時代における改革開放の再出発とは、まさに自分なりの道を継続的に進むことであり、科學的な社會主義とつながり、人類文明の進歩と融合した道を進むことである。

第五に、中國の特色ある社會主義制度の改善と発展を堅持し、中國の制度的優位性を絶えず発揮し、強化する。制度は黨と國の事業発展の根本性、全局性、安定性、長期性に関わる。中國の特色ある社會主義制度という有力な保証なしに、中國の大地で改革開放の凱歌をあげながら前進することはあり得ない。改革開放以降、我々は思想を解放し、実事求是に徹し、大膽な試みを行い、大膽に改善し、世間の人々が思う一連の「不可能」を「可能」にして、実在するこの世の奇跡に変えてきた。中國共産黨が人民を率いて、波瀾萬丈で、気勢雄大な歴史的絵巻を描けたのは、しっかりと「中國の特色ある社會主義制度の充実と発展という鍵をしっかり握る」ことを一貫して堅持してきたからだ。習近平氏は改革開放40周年記念大會での演説で、経済、政治、文化、社會、生態文明の「5位一體」の全體的配置に基づき、前進していく道で堅持しなければならない一連の基本制度を明確に述べた。中國の制度的優位性を絶えず発揮?強化することにおいて、もっとも重要な前提は不動心を維持することで、微塵も揺るがずにこれらの基本制度を堅持することである。

第六に、発展を最優先の重要任務とし、中國の総合的國力を絶えず増強することを堅持する。改革開放によって蓄積された最も貴重な経験の一つは、発展を最優先の重要任務とし、総合的國力を絶えず増強することを堅持しなければならないということである。40年余りの間、中國は常に経済建設を中心とすることを堅持し、社會的生産力を絶えず解放し、発展させ、國內総生産は3679億元から2017年の82兆7000億元に増加し、年平均の実質成長率は9.5%で、同期間の世界経済の年平均成長率2.9%前後をはるかに上回っている。世界総生産に占める中國の國內総生産の割合は、改革開放當初の1.8%から15.2%にまで上昇し、世界経済成長への貢獻率は長年にわたって30%を超えている。中國の貨物の輸出入総額は206億米ドルから4兆米ドル以上に増加し、外國人海外直接投資累積額は2兆米ドルを超え、対外投資総額は1兆9000億ドルに達した。中國の主要農産物の生産量は世界上位に躍進し、世界で最も完全な現代工業システムを確立し、科學技術革新や重要なプロジェクトの成果が次々と報告された。中國のインフラ建設は目覚ましい成果を上げ、情報伝達がスムーズになり、道路ネットワークが構築され、鉄道網が発達し、ダムが聳え立っており、西気東輸(西部の天然ガスを東部沿岸地域に輸送するプロジェクト)や、南水北調(水不足解消のため南方の水を北方に送るプロジェクト)が実施され、高速鉄道が疾走しており、巨大な船が長距離航海に出ており、飛行機が飛んでいて、天然の塹壕が大通りに変わっている?,F在、中國は世界第二の経済體、最大の製造國、最大の貨物貿易國、第2位の商品消費國、第2位の外資流入國であり、中國の外貨準備高は何年も連続で世界一になっており、中國人民は豊かになり、強くなっていく長い道のりで決定的な一歩を踏み出した。

第七に、開放の拡大を堅持し、共同で人類運命共同體を建設することを絶えず推進する。開放が進歩をもたらし、閉鎖が必然的に立ち遅れをもたらすということは、人類社會の発展の歴史的法則であり、地球村という今日の世界に対する現実的な描寫でもある。40年余りにわたって、中國は経済グローバル化のチャンスを積極的に捉え、揺るぎなく対外開放を拡大し、國際市場と國內市場の両方のリソースを活用して発展を加速させ、日ごとに貿易大國としての地位を固め、世界から投資を誘致するホットスポットになると同時に、「海外進出」のペースも絶えず加速させている。一つ目は対外貿易の規模が大幅に増加した。2017年、中國の貨物輸出入総額は4兆1000億米ドルに達し、1978年と比べて197.9倍増加し、年平均成長率は14.5%で、世界第1位となった。サービス輸出入総額は6957億米ドルで、1982年と比べて147倍増加し、4年連続で世界2位を維持した。二つ目は外資誘致と対外投資が急速に発展している。1979年から2017年にかけて、中國は累計で1兆8966億米ドルの外國直接投資を誘致し、外國直接投資を最も多く誘致した発展途上國となった。2017年の中國の対外直接投資額(銀行、証券、保険を除く)は1201億米ドルで、2003年と比べて41.1倍増加し、年平均成長率は30.6%だった。三つ目は「一帯一路」の共同建設が目覚ましい成果を上げている。中國共産黨第18回大會以降、「一帯一路」建設は実り多いものになった?,F在、100余りの國や國際組織が様々な形で「一帯一路」建設に參加しており、80余りの國と國際組織が中國と協力協定を締結している。2017年、「一帯一路」沿線の59カ國に対する中國の直接投資額(銀行、証券、保険を除く)は144億米ドルで、同期間総額の12%を占めた。

第八に、全面的で厳しい黨內統治を堅持し、黨の創造力、凝集力、戦闘力を絶えず高める。鉄を打つには自身が強くなければならない。改革開放以降、中國は黨の建設という新たな、そして偉大なプロジェクトを継続的に推進し、黨を厳格に管理?統治し、黨は革命的な試練の中でしっかりと時代の先頭に立っている?!溉摔藙伽膜长趣扦肴摔狭Δⅳ毪?、己に打ち勝った人は本當の強さを持っている?!怪袊伯b黨は改革開放と社會主義現代化建設の偉大な社會革命を指導すると同時に、揺るぎなく偉大な自己革命を推進し、黨の健康的な身體を蝕むすべてのウイルスを除去し、常に活力と強力な戦闘力を維持する。

第九に、弁証法的唯物論と史的唯物論の世界観と方法論を堅持し、改革と発展の安定した関係を正しく処理する。中國の改革開放の成功は、科學的な世界観と方法論の指導がなければあり得ない。習近平氏は弁証法的唯物論と史的唯物論の世界観と方法論を堅持し、改革と発展の安定した関係を正しく処理しなければならないと指摘した。まさに弁証法的唯物論と史的唯物論を一貫して堅持し、改革と発展の安定した関係を正しく処理したからこそ、改革プロセスを効果的に実施することが保証できたのだ。中國の改革の具體的な方法は以下の通りである。中國共産黨のリーダーシップと人民の開拓者精神の尊重の結合を強化することを堅持し、集中的な統一もあれば、一人一人の積極性、能動性を十分に引き出した、生き生きとした局面を作り出し、労働、知識、技術、管理、資本などのすべての要素が先を爭ってわき出るように、社會の富を創造するすべての源が十分に流れていくように手放し、安定した秩序ある社會という前提の下での社會全體の創造力を引き出した?!甘瘶颏蜻丹い贫嗓搿工去去氓抓钎顶ぅ螭谓Y合を堅持し、全體には計畫や戦略があり、局部的には実情に応じて具體的な課題を具體的に分析することができ、改革の目標が明確になるだけでなく、改革の目標が実踐の中で実行できるようにした。問題志向と目標志向の統合を堅持し、これによって途中でタイムリーに問題を発見できるだけでなく、目標に向かって改革を最後まで進めることができる。全國に先駆けて行うテスト事業と全面的な推進事業の互いの促進を堅持し、大膽な試みを行い、道を切り開くことを奨勵する一方で、実事求是(事実に基づいて真実を求めること)、善作善成(良い方法を実行することにより良い結果を得ること)も堅持し、改革開放の安定した長期的発展を確保した。

三、改革實現新突破和形成全面開放新格局

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是當代中國發展進步的活力之源,是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。當前,中國改革發展正處于深刻變化之中,外部不確定不穩定因素增多,改革發展面臨許多新情況新問題。面向未來,中國將大力推動改革實現新突破,形成全面開放新格局。

首先,要以改革開放的眼光看待改革開放,充分認識新形勢下改革開放的時代性、體系性、全局性問題,在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放??梢哉f,改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化。善于用發展的眼光看待問題、用發展的辦法解決問題,才符合辯證唯物主義和歷史唯物主義當前出現的矛盾和問題,大多是改革不夠到位、對外開放水平不夠高造成的??梢哉f,這些問題是改革開放還不夠深入的反映,說到底是發展中的問題、成長中的煩惱,必須通過深化改革開放的方式加以解決。

其次,中國特色社會主義進入新時代,開放的大門只會越開越大。改革開放是在經濟全球化的大背景下進行的,把改革開放的旗幟舉得更高更穩,就要把握經濟全球化的時代大勢,在更深層次、更寬領域、以更大力度推進全方位高水平開放。歷史大潮浩蕩前行。經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢。歷史已經證明,只有堅持開放合作才能獲得更多發展機遇和更大發展空間,自我封閉只會失去世界,最終也會失去自己。開放已經成為當代中國的鮮明標識。過去中國經濟發展成就是在開放條件下取得的,未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。習近平多次向世界宣示:“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大?!敝袊鴮远ú灰品钚谢ダ糙A的開放戰略,實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。海南全島建設自由貿易試驗區,正是中國推動形成對外開放新格局的積極作為。中國歡迎全世界投資者到海南投資興業,積極參與海南自由貿易港建設,共享中國發展機遇、共享中國改革成果。

再次,堅持創新是第一動力,以創新精神推動改革開放。 “入之愈深,其進愈難?!苯裉?,實現中華民族偉大復興進入關鍵階段,景色更加壯闊,時間更加緊迫,“不創新就要落后,創新慢了也要落后”。改革開放來到了新的關口,沒有經驗可循,沒有模式可依,簡單延續和模仿前期改革、修補完善已有改革成果,都難以實現大進步,必須向著陌生地帶、高難領域發起新的改革攻堅。一切社會變遷和歷史變革的終極原因,“應當到生產方式和交換方式的變更中去尋找”。沒有實踐大創新,就不會有改革大突破,改革開放的過程,就是實踐創新的過程。除了勇敢推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及各方面創新,我們別無其他選擇。

大道至簡,實干為要。面對世界經濟格局的深刻變化,為了共同建設一個更加美好的世界,各國都應該拿出更大勇氣,積極推動開放合作,實現共同發展。

三、改革は新たな突破を実現し、全面開放の新たな構造を形成する

改革開放は現代中國の運命を決定する重要な選択であり、現代中國の発展と進歩の活力の源であり、黨と人民の事業が急ピッチで時代に追いつくための重要な切り札であり、中國の特色ある社會主義を堅持し発展させ、中華民族の偉大な復興を実現する上で必ず経由しなければならない道である?,F在、中國の改革と発展は根本的な変化の中にあり、外部からの不確定で不安定な要因が増加し、改革と発展は多くの新たな狀況と新たな問題に直面している。未來に向けて、中國は改革を大いに推進して新たな突破を実現し、全面開放の新たな構造を形成する。

まず、改革開放の観點から改革開放に取り組み、新しい情勢での改革開放の時代性、體系性、全體性の問題を十分に認識し、より高い起點、より高いレベル、より高い目標から改革開放を推進しなければならない。改革とは問題に迫られて生じ、解決を重ねていく中で深化していくものだと言える。発展の観點から上手に問題に取り組み、発展の方法で問題を解決することこそ、弁証法的唯物論と史的唯物論に符合する?,F在出現している矛盾や問題の多くは、改革の不十分さと対外開放のレベルの低さによるものである。これらの問題は改革開放が十分に進んでないことを示しており、あくまで発展の過程における問題で、成長における悩みであり、改革開放を深化させることによって解決しなければならない。

次に、中國の特色ある社會主義は新たな時代に入り、開かれたドアは益々大きく開いていく。改革開放は経済グローバル化という大きな背景の下で行われたもので、改革開放の旗をより高く、より安定的に掲げるためには、経済グローバル化という時代の大勢を把握し、より深いレベルで、より広い分野で、より強く、全方位のハイレベルな開放を推進しなければならない。歴史の流れは勢いよく進んでいる。経済グローバル化は後戻りのできない歴史的大勢である。開放協力を堅持してこそ、より多くの発展のチャンスとより大きな発展の空間を得ることができ、自己閉鎖は世界を失うだけでなく、最終的には自分をも失うことになると歴史はすでに証明している。開放はすでに現代中國の鮮明な標識となっている。過去の中國経済の発展の成果は開放的な條件の下で得たものであり、未來の中國経済の質の高い発展の実現も、より開放的な條件の下で行われなければならない?!钢袊伍_放のドアは閉ざされることなく、ますます大きく開かれるだけだ」と習近平氏は何度も世界に向けて知らせてきた。中國は揺るぎなく互恵ウィンウィンの開放戦略を遂行し、ハイレベルな貿易と投資の自由化と利便化の政策を実行し、陸と海の內外的な連動と、東西の雙方向における相互支援の開放構造の形成を推し進める。海南島全體に自由貿易試験區を建設することは、まさに対外開放の新たな構造の形成を推進する中國の積極的な取り組みだ。中國は全世界中からの投資家が海南に投資し、事業を立ち上げ、海南自由貿易港の建設に積極的に參與し、中國の発展のチャンスを共有し、中國の改革の成果を共有することを歓迎する。

また、革新を堅持することは第一の原動力であり、革新精神をもって改革開放を推進する?!干瞍毪贽zんでいくと、その前進は難しくなる」?,F在、中華民族の偉大な復興を実現する事業は重要な段階に入り、景色はより壯大になり、時間はより切迫している?!父镄陇筏胜堡欷辛ⅳ吝Wれてしまい、革新のスピードが遅くても立ち遅れてしまう」。改革開放は新たな要所に至り、拠り所になる経験も、従えるモデルもなく、前期の改革を簡単に継続?模倣することや、既存の改革成果を修正?補完することでは、いずれも大きな進歩を遂げることは難しく、なじみのない領域や、困難な分野に向かって新たな改革の難関攻略を始めなければならない。すべての社會的変化と歴史的変革における究極の原因は「生産様式と交換様式の変更の中で見出されるべきである」。実踐の大きな革新がなければ、改革における大きな突破はない。改革開放のプロセスは、実踐と革新のプロセスである。理論革新、実踐革新、制度革新、文化革新及びあらゆる面での革新を勇敢に推進する以外に他の選択はない。

大道は至りて簡し、著実に行うことを要とする。世界経済構造の根本的な変化に直面し、共により良い世界を建設するために、各國はより大きな勇気を出して、開放と協力を積極的に推進し、共同発展を実現すべきである。

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